Лукашенко обсудил развитие сельхозпроизводства Шкловского и Оршанского районов

Лукашенко в Шклове: тема сегодняшнего дня – порядок и дальнейшее реформирование сельского хозяйства

В Шклове глава государства собрал совещание по вопросам эффективного развития сельскохозяйственного производства Шкловского и Оршанского районов. Однако Александр Лукашенко сразу поставил вопрос шире – в масштабах всей страны. “Тема сегодняшнего дня – порядок и дальнейшее реформирование сельского хозяйства”, – сказал Президент. 

По его словам, следует также уделить внимание роли председателей райисполкомов. Речь о нормативно-правовом регулировании их деятельности и четком понимании полномочий и круга вопросов. “Думаю, что к нам есть вопросы. Ко мне”, – сказал Александр Лукашенко.

Глава государства констатировал, что в стране фактически нет нормативно-правового акта о председателях райисполкомов или облисполкомов, где бы четко для всех излагались соответствующие вопросы. “А это надо, чтобы открыли книжку и почитали: вот мои (председателя исполкома. – Прим. БЕЛТА) полномочия, функции”, – отметил Президент.

Он пояснил, что тогда для всех было бы понятно, что и от кого могут требовать председатели исполкомов, не было бы споров по поводу ведомственной подчиненности и пределов компетенции.

Во время совещания Александр Лукашенко обратил внимание на необходимость решения очень важного вопроса – определиться с методами повышения эффективности сельхозпроизводства двух валообразующих районов.

Поначалу речь зашла про Оршу. Импульс для развития регион получил в конце 2018 года, когда Президент подписал указ №506 “О развитии Оршанского района” с целью повысить уровень и качество жизни людей.

Была принята пятилетняя программа ускоренного развития, которая охватила практически все направления производства и социальной сферы. “Проект показательный. Использовали программно-целевой метод. Определили элементы интегрирования”, – отметил Александр Лукашенко.

Президент подчеркнул, что все необходимые ресурсы были выделены, а конкретно в АПК Оршанского района вложено свыше Br1 млрд. “Район немного приподняли. Увеличили зарплаты людей. Замедлился (только замедлился) отток кадров”, – указал на позитивный эффект глава государства.

Вместе с тем были названы и недостатки. Так, не все мероприятия, предусмотренные программой, были выполнены, не достигнут ряд производственных и финансовых показателей. В частности, не удалось выйти на параметры по зерновым и льну. Остались недозагружены сырьем новые мощности по переработке. Ряд ферм до сих пор не заполнены скотом.

– Думаю, вам придется серьезно поработать, чтобы эту программу довести до логического окончания, – сказал Александр Лукашенко.

Говоря о Шкловском районе, Президент обратил внимание, что и в этом регионе идут интеграционные процессы. В районе 10 хозяйств, хотя в советские времена их было порядка 30. “Председатель райисполкома, установи нормальные отношения с 10 руководителями и действуйте, помогайте друг другу”, – ориентировал Александр Лукашенко.

Самые крупные хозяйства района – это “Купаловское” и предприятия Управления делами Президента “Александрийское” и “АСБ-Агро Городец”.

Поручения навести порядок в “Купаловском”, которое кроме управляющей компании объединяет еще три сельхозпредприятия, были даны чуть более пяти лет назад, напомнил глава государства. “Знаю, что контролеров и инспекторов тут было много, но системные проблемы почти не сдвинулись с мертвой точки”, – заметил он.

В 2024 году по сравнению с 2023-м есть некоторый рост по валовой продукции, молоку и крупному рогатому скоту. Заготовлено больше сенажа и травяных кормов. Однако надо посмотреть не только на показатели на бумаге, но и на качество, обратил внимание Президент. Ведь при даже при таких показателях падеж во всех хозяйствах холдинга вырос практически в два раза. Есть проблема с кадрами, не хватает ветеринарных специалистов, растут долги.

– После первого этапа, который мы тогда наметили, вам не удалось выйти на прибыльную работу. А база там создана приличная, – сделал вывод глава государства.

Что касается ОАО “Александрийское”, то в него, как отметил Президент, вложены немалые ресурсы (почти Br40 млн – на погашение инвестиционных кредитов, закупку зерна, удобрений и другие цели). А проблемы практически те же, что и у “Купаловского”: снижение поголовья птицы, сокращение производства яиц, рост падежа крупного рогатого скота.

Между тем в регионе еще с советских времен сохранилась высокая культура обработки почвы – земли обработаны так, как не везде даже в западных районах. В связи с этим глава государства резонно покритиковал руководителей Могилевской и Минской областей: “У Исаченко поля не распаханы. То же самое и у председателя Минского облисполкома – от Борисова к Березинскому заповеднику, там вообще пустуют поля. Встает вопрос, Леонид Константинович (Заяц. – Прим. БЕЛТА), мы зачем мелиорацией занимаемся? Они не распахивают те поля, которые сегодня надо распахивать, т.е. мы героически прирастаем мелиорацией и столько же теряем от тех гектаров, которые надо пахать без мелиорации”.

Президент поручил руководителям областных и районных исполкомов, чтобы все необходимые участки были распаханы.

Возвращаясь к разговору про развитие “Александрийского”, Александр Лукашенко напомнил, что поручал Управлению делами совместно с учеными выработать четкую и понятную концепцию, как быть дальше.

– Это должен быть конкретный, а главное – реалистичный план мероприятий. С технологическими картами, проработанными заданиями, детальным прогнозом по перспективам использования каждого поля и объекта переработки, – подчеркнул Президент.

Как отметил глава государства, для участия в совещании специально приглашены все руководители сельхозпредприятий Оршанского и Шкловского районов. “Необходимо подробнейшим образом обсудить детали и принять окончательные решения”, – обозначил задачу Александр Лукашенко.

Президент предупредил, что ошибок в реализации быть не может: “Потому что это огромные деньги, и у нас лишних денег нет”. Глава государства подчеркнул, что в Оршанском районе, например, построены агрокомплексы, опыт которых можно и нужно тиражировать на этот и Шкловский районы.

“Есть эти зачатки. Надо идти в этом направлении. Мы уже исчерпали то, что лежало на поверхности, принося $8 млрд экспорта. Это большие деньги, ни одна отрасль столько не дает. Все это исчерпано, надо сейчас технологиями заниматься. А технологическая и исполнительская дисциплина – это главное. Не будет этого, нечего и заниматься и вкладывать деньги. Поэтому прежде чем просить деньги, обращаться в банки, в правительство, тем более ко мне, покажите, что вложенные рубль даст 10 рублей выручки”, – ориентировал Александр Лукашенко.

Лукашенко: без развития села страны не будет, это основа

“Без развития села страны не будет. Ни нашей, ни России, ни Украины. Мы – славяне, люди коллективные по своему духу, менталитету. Поэтому село – это основа”, – заявил глава государства. 

Президент ориентировал на то, чтобы сделать очередной шаг по развитию сельскохозяйственного производства.

“Потому что без него страны нет, во-первых. А во-вторых, спрос на продовольствие постоянно возрастает и будет расти. К сожалению, лишних земель на планете нет”, – пояснил Александр Лукашенко.

Он упомянул попытки выращивать сельхозпродукцию даже в пустыне, но отметил, что на это расходуются большие средства. “Поэтому надо интенсифицироваться. Спрос на продовольствие будет расти, потому что бешеными темпами в мире растет население. Вот простая формула. Нам нельзя отстать”, – подчеркнул глава государства.

Есть еще важные аспекты, на которых сделал акцент Президент: сельское хозяйство вносит существенный вклад в формирование ВВП, играет на пользу имиджа страны. Один человек, занятый в сельском хозяйстве, обеспечивает работу для 7-10 человек в городе. 

“Можно много называть причин, которые толкают нас к развитию сельскохозяйственного производства. Немаловажно, что мы умеем это делать. У нас создана хорошая школа, у нас есть база. Мы не разрушили тот фундамент, который был создан в советские времена для развития сельскохозяйственного производства, которое в том числе тянет за собой большой кусок промышленности. Сельхозмашиностроение – половина нашей промышленности, это великое дело”, – подчеркнул белорусский лидер.

“В конце финансы должны быть”. Лукашенко о создании интеграционных структур в сельском хозяйстве

О своем видении эффективного развития сельхозпроизводства в Шкловском районе на совещании доложил председатель Могилевского облисполкома Анатолий Исаченко. Производственных задач, которые касаются пересмотра структуры посевных площадей, развития молочно-товарных комплексов, загрузки переработки и многих других вопросов, много. Но все упирается в дисциплину, признался руководитель региона. “Все это реально, все осуществимо. Но, опять же, при соблюдении жесткой технологической дисциплины. Все наши расчеты показывают, что это реально”, – сказал председатель Могилевского облисполкома.

Дополнительную возможность для развития в регионе также видят в укрупнении хозяйств, создании интеграционных структур. Подобный опыт в Славгородском и Кировском районах Могилевской области дал определенный положительный результат. Есть предложение подобным образом действовать и в Шкловском районе.

Однако Александр Лукашенко подчеркивает, что просто объединять хозяйства ради объединения не стоит, ведь это само по себе не панацея. “В конце финансы должны быть”, – подчеркнул он.

– Еще раз говорю, не опровергая ваши тезисы. Но я категорически против, чтобы сверху давили на это объединение. Мы уже в советские времена и объединяли, и разъединяли. Реорганизация проблему основную не решает. Если бы ты сказал, что мы объединим два хозяйства и туда придет хороший инвестор, – другое дело. А так просто два хозяйства объединили, – заявил белорусский лидер. – Надо очень аккуратно подходить и убеждать людей. Не должно быть навязывания сверху.

Глава государства ориентировал на продолжение интеграции сельхозпроизводителей, создание крупных компаний с полным циклом производства.

“Там, где это нужно, – сделал акцент Президент. – Там, где может работать отдельное хозяйство типа “Городец”, “Гастелловское”, “Восход” и прочие, хорошие хозяйства, небольшие, пусть работают”. Если само хозяйство в процессе развития приходит к тому, что ему недостаточно земель, то государством это приветствуется.

“Поэтому ищем с губернатором свободные площади, чтобы присоединить к этому хозяйству и эффект больший получить. Мы знаем, что там получится”, – отметил Александр Лукашенко.

Вместе с тем Президент предостерег от того, чтобы принудительно производить укрупнение. Решение нужно принимать на местах, исходя из ситуации.

“Не губите его присоединением какого-то слабого хозяйства. Это будут гири на ногах хозяйства, – обратил внимание глава государства. – Честно говоря, я не сторонник крупных хозяйств. Но вижу, что тенденция такова. Но искусственно ничего делать не надо”.

“С интеграцией будьте аккуратны, – подытожил по этой теме глава государства. – Будьте аккуратны объединяя, разъединяя хозяйства. Надо советоваться на местах. Надо учитывать опыт прошлого и будущее”.

Второй важный аспект, о котором сказал Президент, – укрупнение должно происходить на базе сильных хозяйств с четкой и понятной специализацией.

Третий: преобразования следует внедрять при строгом соблюдении всех технологий, проработанной до мельчайших деталей сырьевой базе и строжайшей дисциплине.

Александр Лукашенко подчеркнул, что за результат будут отвечать не только председатели райисполкомов и губернаторы. “За каждым мероприятием, организацией, полем, фермой и другими объектами программы должны быть закреплены конкретные должностные лица исполкомов, министерств, правительства, Администрации Президента, Управления делами и Академии наук”, – сказал глава государства.

Лукашенко: на территории района председатель райисполкома – президент

Президент Беларуси Александр Лукашенко видит необходимость более активной роли председателей райисполкомов в развитии вверенных им регионов. В этом плане необходимо в том числе посмотреть на действующую нормативную правовую базу, заявил глава государства.

– Здесь на территории района председатель райисполкома – президент. Я это давно сказал, – отметил глава государства.

На совещании обсудили, какие реальные полномочия есть у председателей райисполкомов, насколько они могут распоряжаться финансовыми средствами и формировать районный бюджет. Александр Лукашенко обратил внимание, что в соответствующих вопросах не стоит отказываться и от советского опыта, а наоборот, следует его изучать на предмет возможного использования в современных условиях.

Президент также подчеркнул важность исполнительской дисциплины по всей вертикали власти.

Глава государства обратился к этой теме еще до начала совещания, отметив, что в стране фактически нет нормативного правового акта о председателях райисполкомов, где бы четко для всех излагались соответствующие вопросы. “А это надо, чтобы открыли книжку и почитали: вот мои (председателя исполкома. – Прим. БЕЛТА) полномочия, функции”, – отметил Президент.

Он пояснил, что тогда для всех было бы понятно, что и от кого могут требовать председатели исполкомов, не было бы споров по поводу ведомственной подчиненности и пределов компетенции.

Во время совещания Александр Лукашенко еще раз обратился к теме законодательного урегулирования полномочий председателей областных, городских и районных исполнительных комитетов. Их, по словам Президента, нужно актуализировать с тем, чтобы расширить права и полномочия руководителей на местах.

“Очень важно для председателя райисполкома, чтобы он был президентом на этой территории. И милиция, и прокурор, и банки, и прочие должны не подчиняться ему (у них соответствующие есть полномочия), они чтобы в одной колее шли, где впереди – представитель Президента, он же председатель райисполкома”, – пояснил глава государства.

Руководитель района должен иметь возможность задействовать все структуры на территории своего региона. “Если что, обратиться к губернатору, который ему окажет поддержку по другим направлениям”, – добавил Александр Лукашенко.

Лукашенко предложили в Шкловском районе создать крупный агрокомбинат, но он не стал торопиться с решением

Речь идет о развитии агрохолдинга “Купаловское” с участием в новой интеграционной структуре ОАО “Александрийское”, ЗАО “АСБ-Агро Городец” и ОАО “Шкловский маслодельный завод”. Последние три предприятия входят в структуру Управления делами Президента Беларуси.

“Мы предлагаем это объединить в одну структуру, – доложил управляющий делами Президента Беларуси Юрий Назаров. – В случае вашего согласия мы заберем “Купаловское” в структуру Управления делами. Этого на первом этапе будет достаточно. Я считаю, что мы придем к агрокомбинату, где будет жесткая централизация. Мы более подробно изучили опыт агрокомбината “Дзержинский”. Мне очень нравится эта структура. Но к этой структуре надо подойти. За счет концентрации ресурсов, оптимизации ресурсов у нас на ровном месте будет эффект”.

Александр Лукашенко спросил, не могут ли эти предприятия работать, как сейчас, отдельно. Его заверили, что это возможно, но не даст нужного эффекта.

– Я не могу спорить с этим. Только чтобы это не было рождено в кабинетах в Минске. Чтобы это было проанализировано со всех сторон. Если вы и предрайисполкома считаете, что это даст результат, и мы по мясу загрузим собственные мощности здесь и на Оршу лишнее отдадим…, – отметил глава государства.

После дополнительного обсуждения ряда моментов Александр Лукашенко озвучил следующее решение: “Давайте договоримся, что вы еще раз продумаете этот вопрос. И желательно, чтобы была не единая точка зрения, а хоть кто-то сомневался. Я не спорю, что надо объединить потоки сырья. И надо объединить каким-то образом потоки финансовые. Производство, переработка и торговля. Если еще будет задействована торговля… А мы это можем сделать в Беларуси однозначно, ну и Россия у нас купит этот продукт. Главное – это производство. Мы должны получить максимум отсюда”.

В настоящее время хозяйство “Александрийское” является самым крупным и многоотраслевым предприятием в Шкловском районе, и его особенностью является наличие собственных перерабатывающих мощностей, что на сегодня является ключевым фактором развития агропромышленного производства. Эти перерабатывающие мощности нужно модернизировать и создавать новые. Помимо реконструкции и модернизации действующих производств запланировано строительство нового молокоперерабатывающего завода.

Вторая ключевая задача – обеспеченность животноводческого комплекса собственными кормами, а также всех перерабатывающих мощностей предприятия гарантированными объемами сырья.

Как доложили Президенту, в настоящее время между предприятиями Шкловского района (участниками агрохолдинга “Купаловское”, “Александрийское”, “АСБ-Агро Городец” и Шкловский маслодельный завод) существуют товарно-сырьевые связи, но при этом каждое из них ориентировано на закрытие в первую очередь своих потребностей. Предлагается рассмотреть вариант объединения предприятий в единую интеграционную структуру – агрокомбинат. Ресурсный потенциал этого агрокомбината будет внушительным: площадь сельхозугодий почти 43 тыс. га, или 59% площади сельхозорганизаций района.

Предполагается, что объединение названных предприятий в единую структуру позволит на первом этапе после оптимизации посевных площадей обеспечить к 2028 году отрасль животноводства практически под полную потребность кормами собственного производства, в том числе зерном. Будет решен вопрос с обеспечением мясоперерабатывающего комплекса ОАО “Александрийское” и нового молокоперерабатывающего предприятия гарантированным и качественным сырьем.

Новую интеграционную структуру, если Александр Лукашенко поддержит это предложение, планируется создать в 2 этапа. На первом этапе в 2024-2028 годах агрохолдинг “Купаловский” перейдет в подчинение Управлению делами Президента и в его состав войдут “Александрийское”, “АСБ-Агро Городец” и Шкловский маслодельный завод.

В последующем на втором этапе предлагается создать вертикально интегрированную структуру – агрокомбинат, который будет функционировать как единая технологическая цепочка по производству и реализации агропромышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Речь на совещании также шла о решении жилищного вопроса для закрепления кадров в агрокомбинате и в целом наведении во всех хозяйствах порядка, повышении эффективности работы.