Многие выпускники учебных заведений уже стали молодыми специалистами и у них начался новый этап в жизни. А вот те, кто не явился на первое место работы или не отработал установленный срок, обязаны возместить средства, затраченные государством на их подготовку.
На сегодняшний день достаточна актуальна как для выпускников, так и для нанимателей тема возмещения расходов, затраченных государством на обучение.
Место работы для выпускников в ходе распределения определяется учреждением образования или государственным органом самостоятельно с учетом имеющихся заявок и заключенных договоров о взаимодействии.
Для лиц, получивших: среднее специальное образование; лиц, принятых (зачисленных) в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения общего высшего или специального высшего образования в дневной форме получения образования за счет средств республиканского бюджета и получивших соответствующее образование на этих условиях; лиц, которые отработали по распределению не менее одного года после получения профессионально-технического образования; общее высшее образование, срок обязательной работы по распределению составляет два года.
В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника, молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) засчитываются периоды военной службы по призыву, военной службы по контракту, службы в резерве, альтернативной службы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если эти периоды имели место после распределения на работу. Уволенные до призыва в ряды армии граждане и не отработавшие обязательный срок, не освобождаются от возмещения расходов.
Выпускники, которые направлены на работу, обязаны отработать срок обязательной работы при направлении на работу, установленный вышеуказанным Кодексом, либо соответствующим договором.
Выпускники, которым место работы предоставлено путем распределения, трудоустройства в счет брони, перераспределения, направленные, перенаправленные на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием и не отработавшие установленный срок обязательной работы, а также лица, обучавшиеся или получившие образование по специальностям для воинских формирований и военизированных организаций, в случаях, предусмотренных законодательством о прохождении соответствующей службы, обязаны возместить в республиканский и (или) местные бюджеты средства, затраченные государством на их подготовку.
Выпускники освобождаются от возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, если трудовой договор с ними расторгнут в связи с:
1. ликвидацией организации, прекращением деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, сокращением численности или штата работников, прекращением (приостановлением) в соответствии с законодательными актами деятельности нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физического лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, индивидуального предпринимателя, за исключением случаев прекращения (приостановления) деятельности в связи с их призывом на военную службу, направлением на альтернативную службу;
2. нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, перенаправления на работу;
3. несоответствием их занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению этой работы, при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, перенаправления на работу с учетом состояния их здоровья;
4. неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании, при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, перенаправления на работу;
5. их призывом на военную службу, направлением на альтернативную службу, при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, перенаправления на работу;
6. обстоятельствами, не зависящими от воли сторон, по причине восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, нарушения установленных правил приема на работу, при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, перенаправления на работу;
7. переходом на выборную должность служащего;
8. отказом в соответствии с законодательными актами в предоставлении допуска к государственным секретам работнику, которому для исполнения своих трудовых обязанностей необходим такой допуск, либо прекращением в соответствии с законодательными актами допуска к государственным секретам такого работника, когда прекращение его допуска к государственным секретам является препятствием для продолжения им работы по занимаемой должности служащего, при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, перенаправления на работу.
Лица, обучавшиеся на условиях целевой подготовки и прекратившие образовательные отношения по собственному желанию (подпункт 4.2 пункта 4 статьи 68 Кодекса Республики Беларусь об образовании), инициативе учреждения образования (пункт 5 статьи 68 Кодекса), обязаны также возместить в республиканский и (или) местные бюджеты средства, затраченные государством на их подготовку. Исключение составляют лица:
– которым установлена инвалидность до достижения ими возраста восемнадцати лет;
– которым установлена инвалидность I или II группы;
– одному из родителей, усыновителей (удочерителей) или супругу (супруге) которых установлена инвалидность I или II группы;
– ребенку которых установлена инвалидность;
– у которых возникли медицинские противопоказания к работе по получаемой специальности и присвоенной квалификации;
– а также в случае ликвидации организации-заказчика кадров.
Перечень медицинских противопоказаний к обучению по получаемой специальности, присваиваемой квалификации утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 25 июля 2022 №71.
Кроме обязанности выпускников по возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, такую обязанность несут и организация-заказчик кадров – в случае необоснованного отказа в приеме на работу по полученной специальности, присвоенной квалификации и (или) степени выпускнику, прибывшему на работу по распределению, перераспределению, трудоустройству в счет брони, направленному, перенаправленному на работу; наниматель – в случае незаконного увольнения молодого специалиста, молодого рабочего (служащего).
Порядок возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, определяется “Положением о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего”, утвержденным постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2022 №572(ред. от 08 июля 2024 года).
В соответствии с указанным Положением выпускник вправе отказаться от работы по распределению (перераспределению), направлению на работу (перенаправлению на работу) в соответствии с договором, договором о целевой подготовке и добровольно возместить затраченные средства.
Наниматель обязан в течение 15 календарных дней сообщить в учреждение образования о неприбытии выпускника к месту работы либо об увольнении выпускника до истечения срока обязательной работы.
В обязанности учреждения образования входит сбор информации, необходимой для принятия решения о возмещении выпускником либо организацией-заказчиком кадров, нанимателем, затраченных средств или об освобождении выпускника от такого возмещения с предоставлением права на самостоятельное трудоустройство, и принимает решение о возмещении выпускником либо организацией-заказчиком кадров, нанимателем, затраченных средств или освобождении выпускника от такого возмещения с предоставлением права на самостоятельное трудоустройство.
Расчет суммы затраченных средств производится в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа руководителя учреждения образования (организации) о возмещении затраченных средств.
Выпускнику, организации-заказчику кадров, нанимателю или лицу, осваивавшему содержание образовательных программ на условиях целевой подготовки, в течение пяти рабочих дней после произведения расчета затраченных средств направляется по месту жительства (месту нахождения) письменное извещение с предложением в шестимесячный срок со дня издания приказа, добровольно возместить затраченные средства с приложением расчета суммы средств, подлежащих возмещению в бюджет, и копии приказа.
Данноеизвещение подписывается руководителем учреждения образования (организации) или его заместителем и направляется получателю заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись.
Получатель указанного извещения в течение 15 календарных дней со дня его получения письменно уведомляет учреждение образования о результатах рассмотрения извещения.
В случаях неполучения ответа на извещение, в установленный срок, возврата извещения в связи с его неполучением и (или) несогласия выпускника, организации – заказчика кадров, нанимателя, лица, осваивавшего содержание образовательных программ на условиях целевой подготовки, на добровольное возмещение затраченных средств, а также не позднее шестимесячного срока после даты издания приказа о возмещении затраченных средств при отсутствии их добровольного возмещения учреждение образования (организация) осуществляет взыскание затраченных средств в судебном порядке.
Затраченные средства возмещаются в доход бюджета, из которого осуществлялось финансирование подготовки научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, лица, осваивавшего содержание образовательных программ на условиях целевой подготовки.
Контроль за своевременным и полным возмещением затраченных средств осуществляется учреждениями образования.
При обращении с исковым заявлением о взыскании расходов, затраченных государством на обучение, в силу норм Налогового кодекса учреждения образования освобождены от уплаты государственной пошлины. Однако по существу разрешения спора, в случае удовлетворения исковых требований, с выпускников также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5% от взысканной суммы.
За период с января 2023 года и до настоящего времени судом г.Жодино рассмотрено 16 гражданских дел данной категории, требования по которым были удовлетворены.
Анна Муковозчик, судья суда г. Жодино
