Какие бы комфортные условия для детей в интернате не были созданы, все-таки ребенку лучше жить в семье. За семь лет в нашем городе закрылось два интернатных учреждения, а с 2006 года ни один ребенок не был направлен на воспитание в подобные учреждения Минской области. Все дети живут в семье – либо в биологической, либо в замещающей.

Что такое усыновление, приемная, опекунская, патронатная семья, детский дом семейного типа и чем эти формы устройства детей-сирот отличаются? В этом нам помогает разобраться главный специалист отдела образования, спорта и туризма горисполкома Ярослава Шумилова.

– Ярослава Игоревна, сколько в Жодино детей-сирот?  

– На учете в отделе образования, спорта и туризма сегодня состоит 81 несовершеннолетний из этой категории. Из них 15 являются детьми-сиротами и 69 –  дети, которые остались без попечительства (простыми словами – сироты при живых родителях). Все эти дети воспитываются в замещающей семье и полностью реализуют свои права – на жизнь, на родителей, на образование и на все, что имеет ребенок в полноценной биологической семье. 

– Расскажите, пожалуйста, о работе городской системы защиты детства. Действенна ли она, на ваш взгляд?

– Большую роль в работе с неблагополучными семьями, в которых проживают дети, сыграл Декрет № 18. За десять лет его действия в городе сформировалась четкая система защиты и охраны детства. Между межведомственными структурами налажен взаимообмен и четкая работа по выявлению несовершеннолетних, которые живут в неблагополучных семьях, и их устройству в замещающие семьи.

Статистические данные красноречиво говорят о снижении количества выявленных детей, нуждающихся в госзащите. Если в 2006 году речь шла о 31 ребенке, то на начало ноября текущего года в Жодино таких детей семь.

Всего же за десять лет было временно отобрано 319 несовершеннолетних из 219 семей, но 235 детей, или 73,6 % вернулись в итоге в свои биологические семьи. Для остальных детей найдены новые родители.

– Какая форма устройства в семью чаще практикуется в городе?

– Государством определены такие формы устройства детей, как усыновление, опека, приемная семья, детский дом семейного типа и патронатная семья. Опека и попечительство над детьми – наиболее традиционные формы семейного устройства. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В Жодино 33 таких семьи.

Опекун обязан создать все необходимые условия, в том числе бытовые, материальные, чтобы ребенок ни в чем не нуждался. Он в такой семье должен чувствовать себя защищенным.

Важный момент: опекун не должен препятствовать общению несовершеннолетнего с биологическими родителями. Но только с письменного разрешения специалистов сектора охраны детства биологические родители имеют право прийти в семью, где проживает ребенок.

Несмотря на то, что опекун исполняет свои обязанности безвозмездно, он не обязан содержать ребенка, находящегося под его опекой, за счет собственных средств. На содержание подопечного ежемесячно выделяются денежные средства. (На 1 ноября сумма составляет: после шести лет – 242 руб.27 коп.; до шести лет – 234 руб.45.)

– Чем отличается приемная семья от опекунской?

– Схожесть в том, что эти семьи принимают на воспитание детей от 0 до 18 лет и получают государственное пособие на их содержание. Однако с приемным родителем заключаются два договора: первый – об условиях воспитания и содержания ребенка, с описанием обязанностей родителя,  второй – трудовой договор. Хочу пояснить, что приемный родитель одновременно становится работником отдела образования, спорта и туризма. Ежемесячно он получает пособие на своего подопечного и заработную плату. Приемные родители ездят на курсы, семинары, входят в клуб «Приемная семья», и таким образом получают знания и дополнительное образование, чтобы совершенствоваться в этой работе.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения, а достигшего 10-летнего возраста – только с его согласия.

Приемные родители получают ежемесячное государственное пособие на содержание ребенка (после шести лет – 242, 27 руб.; до шести лет – 234,45руб.), которое выплачивается до 18 лет, а также заработную плату за свой труд от 260 рублей. Воспитанники приемных семей имеют право на бесплатное пользование учебниками, бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте. Дважды в год дети проходят оздоровление в лагерях и санаториях, получают подарки к новогодним праздникам, к началу учебного года.

– Каковы преимущества приемной семьи?

– Первая приемная семья в Жодино была создана в 2002 году. И хочу сказать, родители достойно выполняют свои обязанности. К примеру, 27 % воспитанников поступили в вузы страны, среди них нет правонарушителей. Став взрослыми, они постоянно поддерживают тесную связь с приемными родителями, их родственниками. А трое воспитанников усыновлены приемными родителями. Кроме того, они оказывают помощь в проведении профилактической работы по восстановлению отношений с биологическими родителями, в результате чего семь человек восстановлены в родительских правах.

– Какая, по вашему мнению, наиболее предпочтительная форма семейного устройства ребенка?

– Усыновление. Ежегодно в Жодино усыновляется до пяти детей-сирот. В настоящее время на учете стоят четыре пары, которые готовы принять ребенка в семью.

Эта форма отличается от других тем, что усыновление происходит на основании судебного решения. Родители имеют право изменить фамилию, имя, отчество и сохранить тайну усыновления. Права усыновленный ребенок имеет точно такие же, как и родной. Если в опекунских и приемных семьях дети не имеют право на имущество своих опекунов и приемных родителей, то усыновленный ребенок является наследником всего того, что имеют его мама и папа.

На усыновленного ребенка ежемесячно выплачивается государственное пособие. Сегодня оно составляет: до шести лет – 215 рублей, после шести лет – 223,61руб. Пособие выплачивается до 16 лет.

– Могут ли одинокие люди усыновить ребенка, или это могут сделать только супружеские пары?

– Люди, не состоящие в браке, имеют право на усыновление наравне с супружескими парами. Но чаще это делают супруги. Одинокие женщины чаще, чем одинокие мужчины усыновляют детей. Случаи усыновления одинокими мужчинами пока редки, но они тоже есть.

– Что нужно сделать, чтобы стать опекуном, приемным родителем, родителем-воспитателем или усыновить ребенка?

– Для начала необходимо стать на учет в секторе по охране детства отдела образования, спорта и туризма горисполкома по адресу: пер. Молодежный, 3 (каб. № 6) . Затем предоставить в органы опеки и попечительства необходимые документы и, что очень важно, пройти обучение в социально-педагогическом центре.

Тоже самое следует сделать, если вы хотите стать родителями-воспитателями детского дома семейного типа. Сегодня в Жодино функционируют три таких учреждения: детский дом семейного типа Галиновских, который был открыт 11 лет назад, где сейчас воспитывается девять детей-сирот. Семейный детский дом  Радкевич, который начал работу в мае 2016 года, ориентирован на воспитание детей от 0 до трех лет. А в мае 2017 года отрылся третий – семьи Подоляк.

Родители-воспитатели детских домов семейного типа Галиновских и Подоляк в июле 2017 года приняли на воспитание детей из Жодинского детского дома.

– Что такое патронатная семья?

– Ее еще называют гостевой. Таких в нашем городе ежегодно насчитывается около пяти. Их подопечными становятся воспитанники интернатных учреждений, которые обучаются сегодня в лицее и колледже. 

Патронатное воспитание – форма участия граждан в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования. Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.

За период пребывания ребенка в гостевой семье патронатному родителю приказом учреждения образования выплачивается денежная сумма, предусмотренная на питание ребенка за период его нахождения в семье. Ответственность за нахождение ребенка в патронатной семье несет орган опеки и попечительства, руководитель учреждения образования, в том числе и патронатный родитель.

– Кто может стать опекуном?

– Как правило, опекунами чаще становятся близкие родственники. В целом же это совершеннолетний гражданин, не имеющий судимости за умышленные преступления; не страдающий хроническим алкоголизмом, наркоманией; не имеющий заболеваний, препятствующих выполнению функций опекуна, попечителя (перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, установлен Министерством здравоохранения Республики Беларусь); не лишавшийся  родительских прав; не признававшийся недееспособным или ограниченно дееспособным; не отстранявшийся от обязанностей опекуна, попечителя, усыновителя  за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей, а также тот, чьи дети не признавались нуждающимися в государственной защите.

Необходимо знать, что подопечный будет состоять на учете в отделе образования по месту жительства, со дня установления опеки до совершеннолетия ребенка или до принятия решения об освобождении от обязанностей опекуна. Освободить от обязанностей опекуна могут по разным причинам: при усыновлении ребенка, при возвращении ребенка на воспитание родителям. Также могут быть освобождены от обязанностей опекуна по личной просьбе, если орган опеки и попечительства признает, что эта просьба вызвана уважительными причинами.

– Как можно выбрать ребенка для усыновления?

– Кандидаты в усыновители самостоятельно выбирают ребенка. Для этого специалист отдела образования или Национального центра усыновления предлагает будущим родителям стандартную информацию обо всех детях, подлежащих усыновлению, которая включает анкетные данные ребенка, его фото, информацию о состоянии здоровья, обстоятельствах юридического статуса (где находятся биологические родители ребенка, что с ними, почему они не воспитывают ребенка, есть ли родственники у ребенка), краткую историю жизни. Если представленная информация заинтересовала потенциальных усыновителей – выдается письменное направление на знакомство с ребенком, организуется контакт с ним в учреждении, в котором он находится. Выбирать кандидатуры детей для усыновления можно неоднократно.

– Охраняется ли тайна усыновления законом?

– Безусловно. Никто из осведомленных не имеет права сообщать кому бы то ни было сведения об усыновлении. В нашей стране проживает семь тысяч усыновленных детей. Каждая семья по-своему относится к данному факту. Некоторые родители никакой тайны из усыновления не делают, уважительно относятся к истории жизни ребенка, к обстоятельствам, в силу которых родные родители были вынуждены отдать его на усыновление или в детский дом. Другие усыновители всю жизнь дрожат от страха, что кто-то сообщит ребенку о том, что он не родной. Специалист сферы усыновления даст однозначный совет не скрывать от ребенка тайну его появления в семье. Разумеется, взрослым можно прятать голову в песок и думать, что все само образуется. Однако лучше рассказать ребенку об истории его жизни и обретении новой семьи, вместе с ним найти ответы на все вопросы. В нашей практике не зафиксировано ни одного случая, когда бы тайна усыновления некорректно вскрывалась должностными лицами, участвующими в данной процедуре. Зато очень много примеров раскрытия  этого факта близкими людьми, «друзьями» усыновителей. Чтобы не ставить свою семью в зависимость от чьего-то длинного языка, не лучше ли просто быть честными со своим ребенком?

По вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи, вы можете обратиться по телефону 3-75-64.

Светлана ГЕРМАН

 

image_pdfСоздать PDFimage_printВерсия для печати

Оставьте комментарий

Please enter your comment!
Please enter your name here